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加强流动党员有效管理浅谈

市人才中心流动党员支部书记  占文豹

近年来，随着人事代理制度的实施与不断推进，一大批待业或在未设立党组织的私企工作的大学生党员在我市人才流动中心实施人事代理。截止到2017年12月，市人才中心流动党员支部共有流动党员162名。其中：女性党员100名，男性党员62名，除约十余人待业或考研外，占三分之二的流动党员都在外地工作或读研，分散在天南地北、祖国各地。应该来说，党员人数之多、人员之分散，在全市基层党组织中，并不多见。时间一长，一些流动党员忙于四处奔波、创业打拼，久而久之同党组织渐行渐远，“管不到”与“管不住”等问题始终是流动党员管理的一个现实难题，更是支部党组织的内心“之痛”。

习近平同志在党的十九大报告中指出，要“增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作”。加强党员教育管理，特别是加强流动党员教育管理，对于我们这样一个拥有8900多万党员的大党来说，意义十分重大。因此，加强和改进流动党员教育管理，必须认真贯彻落实党的十九大关于加强党的建设的重要部署，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进包括党员队伍建设在内的党的各方面建设，将习近平同志关于“增强党员教育管理针对性和有效性”的要求落到实处。

在习近平同志新时代特色社会主义思想指引下，流动党员支部作为党的基层组织也要有新气象、新作为，我认为要重点抓好以下几个方面：

一是创新形式，增强流动党员教育管理的有效性。

目前在我中心挂靠的流动党员绝大部分在外地工作，“分散性”和“流动性”是流动党员的最大特点。这使对流动党员的管理教育成为新的课题。为破解流动党员“管不到”的难点，支部应该要在建立和完善党员动态信息库上找突破口，要根据流动党员分布的区域，实行划片归口管理，以组建若干党小组的形式，串联起流动党员的管理网络。同时，还要针对流动党员分布广、流动松散这一实际情况，及时建立流动党员微信平台，充分发挥现代网络方便、快捷的优势，在网络平台开辟《学习专栏》交流思想和学习体会。定期对学习的情况进行监督和抽查，督促流动党员将心得体会上传到微信群，相互学习、共勉，营造浓厚的学习氛围。

二是强化流动党员教育管理手段的针对性和科学性。

进一步加强和改进对流动党员的教育管理，从实际出发，因地、因人制宜，努力探索流动党员教育管理的新路子、新办法，使党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。同时，要落实好定期“回审”管理、专人联系管理、接转关系管理、建立组织管理、实行“持证”管理等制度。

三是搭建平台，充分发挥流动党员模范带头作用。

要创新载体，支部为流动党员发挥作用搭建平台。要广泛组织开展“流动党员先锋岗” “为家乡发展做贡献”“为社区建设献爱心”等主题党日实践活动，激发流动党员的荣誉感、责任感，为流动党员发挥先锋模范作用创造条件。同时要抓好典型，树立榜样。要及时发现总结各个行业、各个岗位的流动党员先进典型，党支部要运用各种形式宣传他们的先进事迹，通过典型的示范导向作用，影响和带动广大流动党员向党组织靠拢，积极自觉地参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作用。

四是优化服务，进一步做好流动党员的关心关爱工作。

流动党支部要提高服务水平，把教育、管理、监督和服务融为一体，由党支部确定专人与流动党员保持经常联系，了解流动党员的思想动态和工作情况以及家庭情况，从政治上、思想上、工作上、生活上关心和帮助流动党员，维护他们的合法权益，为他们解决实际困难和问题，使他们感受到党组织的温暖。如在微信群每月定期发布流动党员的生日祝福，这样，身在外地的流动党员就会感受到家乡党组织的问候和温暖；建立党员服务中心，开通流动党员咨询服务电话、手机服务信息，设立流动党员之家，积极为流动党员提供政策咨询、信息引导等服务。  

五是严格制度，稳妥有序地处置不合格党员。

目前一些所谓的“流动党员”，已经不是流动党员，这些党员已连续多年在外，务工经商地点不固定，长时间不和党组织保持联系，既没有按时交纳党费，又没有定期向党组织汇报思想动态，长期处于失联状态，只是正式组织关系仍在原来所在党组织。根据中共中央组织部《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》（中组发〔2016〕30号）和赣组发〔2017〕3号文件要求，流动党员支部要及时召开支委会、党员大会，按照规定对这些失联党员进行停止党籍的处置。党员停止党籍2年内，本人与党组织取得联系并书面提出恢复党籍申请，由所在党支部调查了解相关情况，研究提出意见，经基层党委审查并报上一级党委组织部门批准，可以恢复党籍。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按自行脱党予以除名。