随着高等教育的不断发展,干部作风的转变意识、竞争意识和创新意识逐渐增强,高校干部作风呈良好的发展趋势,仍保持党的干部优良的传统精神。但仍有少数干部作风存在着问题。转变干部作风仍是当前管理干部和考核干部的一项重要指标,探索进一步转变高校干部作风的方式,大力倡导良好风气,为提高学校的党的管理水平、构建和谐校园提供有力的保证。
一、高度认识高校干部作风建设重要性和紧迫性
高校是具有相对独立性的教育事业单位,繁杂的行政工作和许多具体问题的解决都要通过各级管理干部来实现,只有不断提高干部管理水平,才能为高质量的人才培养、高水平的科学研究、高效率的服务社会提供重要保证。因此,高校管理干部队伍只有在政治上合格、作风上过硬,才能正确地理解和把握高校办学方向,把党的教育方针贯彻到高校的具体工作中去。当前和今后一个时期,落实教育改革各项决策部署,提高战略执行力,实现高等教育事业又好又快发展,迫切需要有一个作风好、思想过硬的确领导班子和干部队伍,形成风清气正、团结一心干好高等教育事业的氛围。
我们必须清醒地认识到,新时期高校干部尤作风建设面临着艰巨的任务。在高校中也不同程度地存在着,一些作风问题还比较突出。这些问题虽然只发生在少数领导干部身上,但其现实危害性是十分严重的,如果不清醒、不警惕、不治理,任其发展,势必影响高校党群干群关系,影响教育改革的发展,更为严重的是损坏党的形象。因此,必须根据新时期高校事业发展的迫切需要,按照中央的要求,把高校干部作风建设作为一项长期的战略任务抓紧、抓实、抓好。
二、当前高校干部作风中存在的主要问题
(一)存在的主要问题。
高校干部的文化层次和理论水平比较高,自律意识比较强,但是,不同程度地存在着一些问题。与时俱进的思想观念尚未真正形成。有些干部思想认识仍落后于发展变化的实际,视野不够开阔,思想守旧,在工作中凭经验办事,缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取的创新精神。
1、理论联系实际的作风还不够扎实。有的干部不思学习和进取,意志消退;有些年轻干部重业绩,而忽视了思想理论学习,不能将学习和改造主观世界相结合。
2、干部学习不够深入实际。有些高校干部的工作作风还存在形式主义和官僚主义的问题。
3、民主集中制落实不够到位。有的领导干部搞“家长制”,独断专行,听不进不同意见,影响了干部管理水平和办事能力。
4、生活作风出现问题。高校少数干部在生活作风方面滋长了拜金主义和享乐主义思想,在党性和道德情操上打开了缺口。
(二)问题分析。
1、干部权力加大。由于高校自主办学权力逐步加大,社会上的一些不正之风也不可避免地渗透到高校中来。除了外部环境的负面影响以外,高校干部不免会出现个人作风问题
2、干部管理体制未健全。干部管理体制存在着一些漏洞和薄弱环节。干部管理没有约束性、不严密,为一些干部不良动机有了可乘之机。
3、监督机制还不够健全。由于体制等方面的原因,监督缺位和弱化以及责任主体不明确,缺乏有效的“监督”机制。
三、研究实现高校干部作风的进一步转变对策
(一)思想上要重视干部作风,加强理论学习和宣传
1、抓住根本,加强干部思想教育。抓好高校干部作风建设,教育是根本。清正以自守,激浊以扬清。只有加强教育,深入细致地做好思想政治工作,才能使作风建设取得实效。纪检监察部门应该协助党委、配合组织部门,做好作风建设的正面教育和警示教育,重视经常性教育,从理想信念这个“总开关”入手,使干部树立正确的世界观、人生观、价值观,树立公仆意识、服务意识。
2、强化干部的政治理论学习。无论是一个领导班子,还是一位领导干部,理论素质都是综合素质的重要方面,理论上的成熟是政治上成熟的基础。抓好政治理论学习,首先要让领导干部理性面对不断出现的新形势、新任务、新问题,树立终身学习的思想,防止工作的片面性,要认真学习、深刻理解邓小平理论、“三个代表”重要思想、建设社会主义和谐社会、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列中国化马克思主义理论成果。要坚持先学一步、学深一点,做理论学习的模范,要着力增强理论学习的实效性和吸引力,使广大干部时时刻刻严格要求自己,鞭策自己,培养良好的行为操守,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、深入开展专题教育活动。要根据作风建设中存在的突出问题,在高校干部队伍中开展一些专题作风建设教育活动,突出灵活性和针对性,使广大领导干部增强自觉改造世界观、人生观、价值观的意识,努力克服形式主义和官僚主义,增强宗旨观念和服务意识,善于同广大教职工交朋友,倾心听取他们的意见和建议,主动为他们办事和解惑。
4、充分利用典型事迹教育。一方面,要注意宣传和表彰作风优良、做出突出贡献的优秀干部,用模范干部的先进事迹教育和激励广大干部,使他们能够自觉对照模范典型,查找存在的问题与不足,采取积极措施改进自身作风,重塑自身形象。另一方面,也要注意挖掘反面典型,开展警示教育,引导广大领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到事前防范的目的。
5、树立大局意识,形成发展的合力。进一步增强干部的自身服务意识和事业心、责任心,提高办事效率,树立良好的工作形象,为了转变干部工作职能和工作作风。在干部工作大事上,要正确认识和处理党群关系。高校要统一思想、统一步调,从学校发展和社会稳定的大局出发,干部要尽职尽责做好本职工作,不得利用职权和任何借口,损害教职工的利益。
6、强化责任意识,提倡严肃认真的干部作风。提高干部作风的强化责任意识,工作中力求实效,树立一丝不苟、作风严谨、细致的工作态度。
(二)加强干部作风制度建设
制度建设是作风建设的保证,带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要从学校实际出发,强化制度建设,切实将干部作风建设提高到一个新的水平。因此,加强高校干部作风建设,必须在建章立制上下功夫,构建科学、严格的制度体系,规范和约束干部的行为。
1、制定管理干部的有关制度。建立健全政治理论学习制度和业务学习考察制度;建立健全机关服务承诺制度;建立完善校务公开、院(系)部公开制度;建立健全重大决策程序制度,包括决策调研考察制度、决策论证征求意见制度,决策督察落实制度;完善民主生活会制度,建立工作沟通联系;严格执行领导干部重大事项报告制度,建立完善诫勉谈话制度、干部考核情况反馈制度等;在廉洁从政方面,要认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。
2、强化制度的针对性和可操作性。让干部对照制度明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。避免制度建设内容粗糙、冗杂、不简明、不便利的问题;明确责任主体,避免制度执行不利、推诿责任的问题。同时,注意对现有制度进行分类梳理,力争做到各项制度内容既相互独立,又相互协调,使制度体系化,科学有效、便于遵循。
3、维护制度的权威性和严肃性。坚持“有章必循、执章必严、违章必究”的原则,保证制度面前人人平等,不论是谁违反了制度规定,都坚决予以查处,决不姑息迁就。同时,着力落实责任制,加大对制度执行情况的督促和检查,确保制度落到实处,促进干部作风进一步好转。
4、监督检查是促进作风建设的重要保证,只有围绕重点工作、重点岗位、重点人员进行监督检查,才能提早预防问题、及时发现和解决问题。因此,高校必须把对干部作风建设的监督检查纳入重要日程,保证干部作风建设落到实处。
5、严肃工作纪律,塑造干部良好形象。严格执行各项工作纪律,加强干部管理,注意平时工作态度,做到工作时间禁止从事与工作无关的事;在广大教职工面前树立一个合格的干部的形象。
6、健立全方位的监督网络,充分发挥群众监督和新闻舆论监督的作用。首先要重视领导班子内部的监督,在组织生活中应充分发扬批评与自我批评的优良传统,班子领导和成员应经常对干部存在的问题进行提醒、批评。干部工作和生活中的重大事项要及时向党组织请示报告,主动接受监督。其次充分发挥学校师生员工的监督作用,努力拓宽监督渠道,广泛了解教职工对高校领导班子和党政干部的作风评价。加大舆论开放度,通过新闻媒体自觉接受社会监督。
7、实行有重点的全程监督。把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来,努力使监督的关口前移,尤其要对重点岗位上的领导干部在工作的重点环节上加强监督,争取做到领导干部的权力和活动延伸到哪里,对他们的监督就到哪里。
8、建立健全干部作风建设考核机制。高校各级党组织要切实负起领导责任,把干部作风状况纳入干部考察考核内容,建立作风建设考核评价机制,制定具体的考核标准,细化考核内容,定期分析和掌握干部思想、学习、工作、生活作风状况,把作风表现作为衡量使用干部的重要依据,努力促进高校干部作风的进一步转变。
景德镇陶瓷大学
汪水英 |