前言

近年来，我市就业形势总体向好，尤其是十九大以后，全面认真贯彻落实党的十九大精神，着力营造和谐发展环境，助推“和谐劳动，幸福江西”三年行动计划的实施，就业工作取得了可喜的成绩。通过各种特色服务“春风行动”、“民企招聘周”、“再就业援助月”和周四定期招聘会，尽可能为百姓提供就业机会，解决群众实际生活困难，为供需双方长期搭建优质的免费交流平台。2017年至今共举办各类专场招聘会63场，其中“周四集市日”活动51场，入场单位达到2838家，提供就业岗位89238个，入场求职者达到39551人次，其中成功达成用工协议的有9279人次。

我市在做好各项就业基础工作的同时，把高校毕业生的就业问题放在优先考虑的战略位置，下足气力做好高校毕业生的就业工作。通过制定以调整大学生“就业观念”为先导，以“大学生就业服务月”活动为载体，以就业机构与学校建立长期合作关系为纽带的求职体系，为大学生提供“一条龙”服务。举办了各种形式的“校企合作”、“校企对接”大型高校毕业生专场招聘会，为企业和大学生相互选择搭建平台。从去年至今共提供就业岗位37984个，平均为每名毕业生提供就业岗位数达4.5个，入场毕业生达到11672人次，其中成功达成用工协议的有3249人次。

建立学校、政府、企业联动就业工作机制，是近年来我市促进高校毕业生就业的良好经验。在实践中，市劳动就业部门积极与各高校招生就业工作部门联系沟通，在我市4所高校、职业院校中成立就业工作指导站。同时，还积极搭建校企合作平台，强化跨省域间劳务协作，与地方政府人才部门对接，建立良好的合作关系，坚持“引进来”与“走出去”相结合，定期组织我市高校、职业院校到长江三角洲和珠江三角洲等经济发达、就业机会较多的省外就业市场和大中型企业调研、对接与考察，加强高校与用人单位的沟通与合作，建立人才供求信息互联互通，资源共享的有效途径。

在就业实践中，我市就业部门也遇到了一些困难和发现了许多普遍问题。主要表现在几个方面：（1）用工信息和求职信息沟通不畅、不及时，迟滞时间较长，双方需求得不到有效满足；（2）用工信息和求职信息识别和认证困难，透明度不够，诚信度受影响；（3）就业观念转变不及时，与用工需求存在偏差，这与市场用工信息传播不广泛不及时存在密切关系；（4）公众对用工监督环境不完善，部分企业管理者或盲目追求生产规模扩大而忽视劳动用工管理和人力资源开发，造成企业文化生活贫乏，社保和待遇方面障碍，凝聚力不强；（5）就业经费紧张，就业服务平台建设不完善，招聘场地软硬件设施不健全；（6）用传统的就业方式很难形成涉及全国领域的大市场，严重影响了用工者和求职者的视线，降低了整体就业效率。

面对诸多的问题和困难，很值得去思考和探索新的就业途径和方式，特别是在互联网条件下，怎样利用新科技新技术新手段来实现新时代就业的新需求，这是一项非常有意义的课题。

打造人联网工程实现移动就业的作用

信息技术和智能手机的高度发展，已经为互联网和物联网提供了必要的基础条件，打造人联网实现移动就业已经是水到渠成可办到的事情。随着我国产业的不断升级和未来中国制造2025战略目标的实现，人联网工程对实现移动就业的意义和作用，将是崭新的、划时代的和不可估量的。

一、 推动市场用工和求职信息透明度提高

通过人联网平台，按照登录要求，注册的用工企业或单位和求职人员的基本信息一览无遗。除此之外，求职者可以全面了解企业或单位的经营业绩和历史发展情况，用工待遇条件，尤其是用工经历，在职职工和离职职工的反映甚至不满情绪和吐槽等，这些都有助于求职者对打算求职的企业或单位有一个完整的评判和对未来的预测。同时，用工企业或单位同样对求职人员可以进行一个比较全面的了解，包括求职者的个人经历，特别是求职经历、从业经验和在职表现等，以及过去企业或单位对该求职者的评价，这些都有利于企业或单位人力资源的规划和有效管理，有利于人为的风险控制。用工和求职信息透明度的提高，将有助于用工企业或单位和求职者的有效对接，增大双方的操作效果，快捷全面的信息和方便的虚拟场所，大大缩短就业时间，提高了就业质量，降低了未来的离岗率。

二、 推动市场主体信息传播和建立征信系统

市场主体信息的记录和传播对用工和求职双方都有益处，都是一系列有价值的参考数据，有助于双方的观念、条件和需求的调整和改变。求职者盲目的自信和不切实际的要求，在透明的市场环境下会自动调整和迎合需求。尤其是刚毕业的大学生，自信自负要求过高是普遍的特征，通过对市场真实需求信息的捕获，现实会尽早迫使转变就业观念，及时调整一些不切实际的想法和要求。用工单位或企业通过对市场主体信息的研究，有利于适时制定正确的人才战略和务时的用人计划，有利于把控适度的用工或人才期望值，避免频繁招聘或更换岗位人员，无形中增加企业经营成本。人联网还有助于用工企业或单位和求职者征信系统的建立，双方的良好记录和不良记录都会在人联网平台上留下痕迹，有利于双方的参考和评判。这样，无疑建立了一个社会型的监督环境，监督环境的存在对双方行为都是一个有效约束，有利于双方规范自己的行为和推动朝好的方向发展，形成循环良性发展态势，有助于和谐和幸福社会的产生。

三、 推动形成人才大市场和提高整体就业效率

人联网平台不仅局限于本地用工企业或单位的注册和登录，还包括本省和全国范围的用工企业或单位的入驻，条件成熟后境外的企业也可以。同样，人联网平台入驻的求职者除了本地以外全国都可。这样，人联网平台就形成了涵盖全国甚至全世界的人才大市场，企业的汇聚、人才的聚集和信息的快速流动，大大提高了整体的就业效率和就业质量。为本地求职者拓宽了就业视野，能做到人尽其才；为企业扩大了用工范围，能做到才尽其用。同时能够促使外地人才流向本地，推动本地经济和社会发展。通过人联网平台人才大市场的形成，节约了很多招聘市场硬件设施的投入，解决了政府就业经费不足的问题；避免了外地招聘的车马劳顿，提高了异地高校和企业间的对接效率，也有助于我市就业工作走向国际化和提高国际化运作水平，为打造一座与世界对话的城市做出应有的贡献。

打造人联网工程实现移动就业的条件

打造人联网实现移动就业是一项创新工程，也是一次在互联网条件下探索移动就业的一次尝试，它利用了现代最新发展的科学技术，又顺应了就业形势新时代的要求，又能解决供需双方的许多痛点和困难。打造人联网实现移动就业的客观条件主要有以下在两个方面。

一、 人联网概念的创新和硬件条件

人联网是新生事物，是互联网在人事之间的创新之举，是基于高度发达的信息技术和互联网的形成，是人与事的承载体，是让所有能够被独立寻址的单元人实现互联互通的网络。通过人联网就业工作与计算机、互联技术相结合，实现人与人之间、环境和状态信息实时的共享，以及智能化的收集、传递、处理和执行。物联网的普及和正常运行，说明物联网技术上是成熟可行的。物联网物是主体，人联网人是主体，运行机理都是相通的，所以在技术上人联网是不存在任何障碍的。同时电信业的发达和智能手机的广泛应用，为人联网单元人提供了有效的无缝衔接。当代几乎人人都有手机，特别是有强烈就业欲望的年青人，这为人联网的诞生和未来的生命力提供了基础条件和保障，也为将来实现和普及掌上移动就业提供了可能。

二、 人联网平台启动市场容量条件

在我市率先建立人联网平台，首先我市要有相当的市场容量，才能保证这个新生婴儿的成长和可持续发展。据不完全统计，一方面求职者的容量，座落在我市的景德镇陶瓷大学、景德镇学院、江西陶瓷工艺美术职业技术学院、景德镇陶瓷科技艺术学院，景德镇陶瓷职业技术学院和景德镇高级技工学校共六所学校拥有在校学生约近4万人，还有大量的农民工及待业者；另一方面用工企业或单位的容量，在我市正常经营的生产企业约4000多家，还有大量的各类服务型企业以及事业单位。这些数据说明，在我市建立人联网平台启动市场容量条件基本上是具备的，可以满足初期生存成长条件。如果再把附近县市区的资源纳入的话，从市场容量条件上讲启动人联网平台是不成问题的。

打造人联网工程实现移动就业的途径

传统的就业方式和途径在我国长期的经济社会发展过程中起到了积极的作用，为今天的经济社会发展成果作出了巨大的贡献，功不可没。但是随着以互联网技术为代表的科学技术的迅猛发展和智能手机的普及应用，相对而言，传统的就业方式和途径暴露出了许多不尽人意的地方，如供需信息传播不快捷、不方便、不全面，就业成本高和就业效率低等不足问题。人联网的诞生是时代的呼唤，也是在新形势新要求下实现移动就业的一条有效途径。

一、 集中优势资源构筑人联网平台

构筑人联网平台是一项复杂的工程，需要人财物资源的集中利用，需要数字技术的应用和开发，需要建立系统性各种配套体系，需要人工智能设施的广泛普及等等。首先，要有充足的经费，因为人联网平台是一个公益性项目，经费自然从政府财政支出比较合理，涉及到平台的建立、维护、开发和应用等系列工程，所以一定规模经费的保障是不可或缺；其次，通过建立人联网网站构筑人联网平台基础，并在应用中不断开发相关链接子平台；再次，面向全国招兵买马，吸引运营、技术、维护和开发等各种人才汇集，组建专业化团队，对一些尖端人才可以采取高薪聘请的方式，对其它人才也可以按市场水平付酬；然后，要开发平台所需的各种应用软件，尤其是手机移动端应用软件要满足供需双方的实际需求，形成“平台—手机—供需”应用链条，为实现移动就业搭建桥梁；最后，要建立平台的评估和监管体系，要不断地对平台运营进行检测、评估，然后再根据发展要求进行调整或纠正。要充分发挥监管体系作用，对不规范行为和违反规则者进行记录、收集、储存和处理。

二、 扩充市场容量注入平台生命力

人联网平台基础构筑完成后，第二步关键的工作就是要扩充市场容量，也就是要做好用工企业或单位和求职者的入驻工作，只有这样平台才有生命力并且才能持续成长。这就像我们建设一个新的菜市场一样，初期一定要有人气，有了人气市场才有生机，雪球才能越滚越大。所以，初期阶段一定要做好动员工作，动员我市几千家企业和众多的各种服务业主入驻人联网平台，动员我市六所院校几万学生入驻人联网平台。同时要利用现行的各种传统大大小小的招聘会，一方面要对人联网平台对供需双方的利好和优势进行推广和宣传；另一方面要鼓励和支持供需双方入驻人联网平台，在平台上尝试对接和洽谈，为供需双方提供体验和适应过程，并及时收集他们对平台的意见反馈，有利于平台的不断改进和升级。并且要充分利用对外地、外企、外院校进行考察、对接和合作的机会，动员外来企业资源和人力资源入驻，逐步扩大市场容量并逐步走向全国、走向世界。过了初期阶段，人联网平台的优势会突显，人气会越来越旺，生命力会越来越强。这时，企业和求职者会主动源源不断地入驻，人联网平台由此走向正轨和良性循环。

三、 打造诚信体系做大做强人联网

人联网的构筑为实现移动就业奠定了基础条件，要想提高就业效率和实现高质量的移动就业，光有基础条件还远远不够，要有配套的体系建设做为保障，除了前面提到的评估和监管体系外，诚信体系的打造对人联网平台来说显得尤为重要。人联网平台与各种招聘网平台最大的区别在于，前者具有诚信体系做为保障，而后者缺乏诚信保障；前者没有虚假信息、没有伪造、没有欺骗、良好和不良记录都记录在案，后者只能展现市场主体想要展现的局部信息；前者供需双方可以在平台上互动，具有传统招聘市场的所有功能；后者只能被动接受有限的字符；前者可以通过视频和直播，提高对接和洽谈效率，增强可信度，后者不具备。人联网平台诚信体系建设包括：（1）入驻市场主体（指供需双方，下面同）的身份认证，凡是入驻平台的企业或单位和个人都要进行身份认证，否则不与注册和登录；（2）对入驻市场主体所提供的信息进行评估，主要是对所提供的信息进行真实程度的识别，对虚假信息进行排斥；（3）对入驻市场主体进行溯源管理，涉及市场主体源头、历史、经历和过程等；（4）对入驻市场主体行为进行记录和风险评估，包括对招聘和应聘行为，包括就业后企业人力资源管理和求职者从业行为表现等进行记录，并对不良行为和表现进行风险评估并记录在案；（5）对良好和优秀的市场主体进行表彰和加分，对违反规则者和不良行为进行减分和提示性公开。人联网诚信体系的建立意义重大，一方面不仅维护了人联网平台的诚信度和美誉度，增强了平台的生命力和影响力，而且提高了整个社会的就业效率和就业质量，为广大的市场主体提供了真诚可信的服务；另一方面约束了供需双方的不良行为，促使供需双方的行为更加规范并朝着良好的方向发展，极大地推动了整个诚信体系建设和诚信社会的发展。

景德镇市劳动就业服务管理局

曹月婷