赣外专发〔2017〕14号

各设区市外国专家局，赣江新区管委会党群工作部，省直有关单位：

根据国家外国专家局《关于申报2018 年引进境外技术、管理人才项目计划的通知》（外专发〔2017〕138 号）精神，现将我省2018 年国家引进境外技术、管理人才项目计划申报工作有关事项通知如下。

一、支持重点

全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于引进外国人才和智力工作系列重要讲话和批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持服务大局、按需引进，聚焦国家重大需求，突出“高精尖缺”导向，支持在重大科技产业发展、重大工程建设、重点基础性研究、关键技术攻关和重大装备研发中引进高端紧缺人才和创新团队，重点支持引进具有重大原始创新能力的科学家、具有推动重大技术革新能力的科技领军人才、具有世界眼光和战略开拓能力的企业家和我国经济社会发展急需的其他各类人才。

2018年项目计划工作有以下改进。

一是调整项目类别设置。突出国家级项目特性，设置战略产业、企业创新、现代农业及社会发展四大类人才引进项目；保留首席、高端外国专家项目及示范推广项目；取消“重点外国专家项目”，不再单列“外国专家组织项目”。

二是加大重点支持力度。重点支持国家重大科技产业发展专项，积极服务大众创业万众创新、区域协调发展、“一带一路”、两型社会等国家战略及全面创新改革试验区、自由贸易试验区建设。国家外国专家局主要支持具有一定规模的人才引进项目。

三是规范计划批复方式。规范预算管理，批复的项目与资助金额一一对应，不再打捆下达资金；增强计划刚性，不再安排项目计划和经费预算中期调整。

二、项目类型及申报条件

（一）战略产业人才引进项目

围绕装备制造、新材料、集成电路、人工智能、大数据等国家重大科技产业发展专项需求，支持引进工程技术创新人才和科技产业创新人才。大力引进适合领衔国家重大科研任务、重大工程建设，具备在关键核心技术和自主知识产权上实现重大突破潜质的领军人才、顶尖人才。2018年国家外国专家局将对此类项目给予重点支持。

（二）企业创新人才引进项目

围绕企业转型升级、创新发展和实施“走出去”战略，大力引进各类技术创新人才，推动关键技术、生产工艺、产品设计新突破，产生重大经济和社会效益。支持引进具有跨国经营、跨文化管理能力的企业家和战略规划、国际金融管理等领域的高层次经营管理人才。

（三）现代农业人才引进项目

围绕农林牧渔业结构调整和可持续发展，支持引进基础科研、经营管理与实用技术人才，引入国外优良品种、先进的生产经营方式、种植养殖技术、安全生产和检测技术，推进科技创新，促进高产、优质、高效、生态、安全的现代农林牧渔业发展。

（四）社会发展人才引进项目

围绕社会管理和生态文明建设，支持引进在经济社会发展各领域具有较高学术造诣、实践经验丰富、对华友好的优秀人才，推动我国医药卫生、社会保障、金融保险、法律法规、生态环保等行业健康发展。

（五）首席外国专家项目

首席外国专家应是本领域、本行业顶尖人才，是我国科技、产业发展所需的领军人才或学术带头人。申报平台为大中型企事业单位、科研院所等机构，需具备一定的规模和科研实力，以及处于先进水平、协助首席外国专家的专业团队。

（六）高端外国专家项目（经济技术类）

国外著名高校、科研院所教授级专家；国际知名企业或金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才；拥有自主知识产权或掌握核心技术的创新、创业人才；“千人计划”外专项目入选专家团队中的主要成员；国家急需紧缺的其他高层次人才。

（七）引智成果示范推广项目

重点支持在有效期内的国家引进国外智力成果示范推广基地（国家级引智基地）人才引进和成果推广。经费资助主要用于聘请外国专家、国外新品种引进、扩繁、试验转化、技术培训、国内种（苗）调配等。

三、申报要求

（一）项目申报主体为国内非外资各类用人单位。

（二）各地各部门要高度重视、加强指导项目申报工作，项目单位要充分论证，引进专家及其来华时间等信息要尽量准确，经费申请额度要依据有关经费标准测算，据实填报各项信息，保证申报内容准确、完整，不得虚列虚报。不要拼凑“大”项目。

（三）各项目单位须把好保密关和安全关，不要在项目申报系统填写涉密内容，同时注意对引进的境外专家进行甄别，不要引进存有安全疑点的专家。

四、申报软件及程序

（一）所有类别项目统一使用《引进国外技术、管理人才项目管理系统》（网址http://eo.safea.gov.cn/login.php）在线申报。系统开放时间截止至2017年12月20日，超过期限系统将关闭。请各项目单位在12月10日前尽早完成网上填报，省外专局将于12月20日前完成所有项目的网上审核并报国家外专局审批。逾期申报的，不予受理。

（二）所有类别项目申报使用同样申请表，首先需要在申报开始时根据行业领域选择战略产业、企业创新、现代农业、社会发展四类人才引进项目其中一类填写项目申报表，之后根据引才层次选择申报项目是否属于首席或高端外国专家项目，可单选、多选或不选。往年的“外国专家组织项目”不再单列，项目单位可按相关项目类别进行申报并在备注栏中注明。

（三）请各项目单位网上填报项目申请表并在线打印，在“项目承担单位意见”页签字盖章后扫描上传至申报系统。如申报的项目列入国家重点工程、重大科技改造工程、重大科技攻关项目等国家计划，项目单位应选择能说明问题的部分一并扫描上传至申报系统。

（四）2018年项目申报表进行了比较大的改动，请根据附件4规定的行业分类和职称分类填写项目所属行业和专家职称信息。

（五）根据财政部预算评审要求，项目单位在线填写2018年项目申请表时，需同时填写2019年—2021年引进专家计划和经费预算。相关计划及预算将纳入国家外国专家局项目库，作为今后批准项目计划和经费的主要依据，各项目单位应根据实际需求，认真规划制定。

（六）项目计划纸质申报材料包括：各地各部门申报项目计划和预算的公函、项目计划汇总表（附件1和附件2）、2019年—2021年引进专家项目库和经费预算表（附件3，以上3个附件均由《引进国外技术、管理人才项目管理系统》自动生成）各一式一份，各项目单位项目申请表（在线打印版）及相关证明材料一式两份，如申请专家工薪，还应提供专家与项目单位签署的合作协议。请各地各部门于2017年12月10日前将上述材料报送至省外专局引进处。

五、2017年项目执行、核销及总结

请获批国家2017年引进境外技术、管理人才项目计划的项目单位认真做好项目执行、核销及总结工作。请各项目单位在项目执行完毕后，即在《引进国外技术、管理人才项目管理系统》在线填报执行情况表，并按要求报送项目经费核销材料至我局，最迟不得超过2017年11月30日（个别情况特殊的请与我们提前联系），凡在规定时间内不能按时核销费用的项目，按不执行处理。

项目单位应深入总结并及时上报引智成果，除按要求报送项目总结（内容主要包括聘请专家人数、执行情况分析、取得的工作成绩、主要成果及专家案例等）和专家工作照片外，对于成效突出、影响较大的项目引智成果，各地各部门要组织专报。对于申报材料完整、成果显著的项目，在下一年度项目审批和经费资助方面将予以优先支持。对不按时提交2017年度总结材料的项目单位，我局将不批复其2018年项目计划。

请各地各部门按照新的项目工作要求，加大申报工作宣传力度，突出项目申报重点，提升项目申报质量，严格执行相关时间节点，确保2018年项目计划工作圆满完成。

在组织项目申报的过程中，如有疑问，请及时与省外专局引进处联系。文件电子版及附件可以从江西省引智项目工作群（QQ群号：295305526）内自行下载打印。

联 系 人：徐安、李晓仔、郑莎

联系电话：0791-86386162、0791-86385943

邮    箱：yjc@jxhrss.gov.cn

地    址：南昌市北京西路69号

邮    编：330046

附件：1.国家外国专家局2018年引进境外技术、管理人才项目计划汇总表

     2.国家外国专家局2018年引进境外技术、管理人才项目（示范项目）计划汇总表

     3.2019年-2021年引进境外技术、管理人才项目库和 经费预算表

     4.行业分类表和职称分类表

                                    江西省外国专家局

                                     2017年10月30日